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首钢地质勘查院召开安全生产大会
作者:党办  发布时间:2017-01-11  浏览:142

以人为本  依法治安

确保地勘院安全生产工作平稳顺行

——地勘院召开安全生产大会

1月10日下午,地勘院在二楼会议室召开2017年安全生产大会,院领导赵宪敏、邓斌、王自文出席会议,院各部室负责人、二级单位党政领导及主管安全生产负责人、专兼职安全员共约20人参加会议,会议由副院长王自文主持。

大会共三项议程,第一项议程是院长邓斌传达上级安全工作会议精神及要求。第二项议程是副院长王自文对地勘院2016年安全生产工作进行总结,并就2017年安全生产工作进行安排部署。同时,表彰2016年度安全生产先进集体和先进个人。第三项议程是党委书记赵宪敏讲话,对我院2017年安全生产工作提出要求。

首先,院长邓斌介绍了首钢总公司安全生产大会情况,重点传达了首钢党委书记靳伟讲话精神:一是要坚持迎难而上,主动出击,不断把安全生产工作做实、做细、做严。要真正做到善于查找隐患、善于发现隐患、善于解决隐患,努力把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。要始终保持高度警醒,坚持从大处着眼,从小处、从细节着手,做到不麻痹、不松懈、不侥幸,结合自身实际,积极探索,以全链条、全要素的理念管控风险,用全方位、全覆盖的手段确保安全;二是要坚持结合实际,完善体系,提高解决突出矛盾和关键问题的安全管理能力。要对当前的安全生产工作有一个清醒的认识,对所面临的困难有一个充分的研判。对安全生产工作,决不能有任何侥幸心理,必须时刻紧绷安全这根弦,一刻也不能放松。必须紧密结合实际,结合形势和客观条件等方面的变化,超前做好相关工作。牢牢抓住重点,集中各方力量,采取有力措施,切实解决影响安全生产的主要矛盾和关键问题。既要充分认识安全生产工作本身的长期性、复杂性和艰巨性,更要深入了解安全生产工作的特点和规律。结合本单位实际,不断强化安全生产体系建设,有针对性地落实各项防范措施;三是要坚持严肃问责,强化执行,切实把安全生产各项措施落到实处。要强化安全责任落实,敢于较真碰硬,突出一个“严”字。对安全“红线”,要始终抱有敬畏之心、戒惧之心,绝不能踩踏。谁违背了这条不可逾越的“红线”,谁就应被严肃问责,不能有例外。各级领导、专业部门要在落实上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫。

邓院长随后传达了首钢矿业公司总经理助理张金华在矿业公司安全大会上作的安全生产工作报告:张助理总结了2016年矿业公司安全生产工作完成情况:一是创新安全管理模式,持续提升综合安全管理水平;二是健全完善隐患排查治理体系,形成全员参与隐患排查治理格局;三是持续推进非煤矿山安全管理,提高本质安全管理水平;四是规范内、外部检修、施工管理,消除生产作业现场安全风险;五是严格依法依规,夯实生产安全事故应急管理;六是开展职业病防治,全面提升职业病危害防治能力。矿业公司对2017年安全生产重点工作进行了安排:一是以安全专题会为载体,深化课题调研;二是深化安全月度督查,推动隐患排查专业化、系统化、责任化;三是落实超前管理,深化全员参与,构建“双重”预防机制;四是以专业化、系统化、标准化为指导,构建检修施工标准化体系;五是依法依规构建实用、高效的生产安全事故应急管理体系;六是持续强化非煤矿山安全管理;七是拓展“机械化换人、自动化减人”,践行本质安全;八是开展多样化安全教育,打造全员安全教育平台;九是多措并举,持续提升职业病防治水平。

副院长王自文对地勘院2016年安全生产工作进行了总结,2016年全院认真贯彻落实《安全生产法》和院党委、院长办公会对安全生产工作的安排部署,按照“党政同责、一岗双责”总体要求,牢固树立“红线”意识和“以人为本、安全发展”理念,践行企业安全生产主体责任,深化“把隐患当事故处理”工作,贯彻落实安全生产管理制度,认真做好施工现场安全生产大检查工作,大力开展安全教育培训,杜绝了死亡、重伤事故,全年千人负伤率0‰,保持了地勘院安全生产施工的平稳运行:一是进一步健全完善安全生产责任体系。加强安全生产责任体系建设,着力落实党政同责、一岗双责、失职追责、强化预防治本,努力形成责权明确、分级负责、保障有力的安全生产责任体系。对责任落实不到位,执行不力的二级实体单位负责人实行约谈制。安全事故的发生,都有不同程度的思想麻痹和不同层次的责任缺失。在安全生产责任体系中,各级领导的责任落实是关键。2016年着重把相关部署、措施、安全生产责任,落实下沉到每个部门、每个项目部、每个岗位、每名施工人员,增强每个人的安全技能和自我防护意识,全方位抓好安全生产责任的落实;二是持续加强企业安全制度及安全规程建设。2016年地勘院对法规、上级文件、标准、制度进行梳理、归集,组织制定、修订、持续完善本单位安全管理制度。重点落实《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》及《北京市企业岗位安全操作规程编写指南》的通知要求,持续加强企业安全制度及安全规程建设;三是全面开展安全生产标准化达标申办工作。2016年组织院属两个独立法人实体单位开展安全生产标准化达标申办工作。为确保此项工作的顺利开展,确保标准化管理在一线项目部(班组)、岗位得到贯彻落实,由院安全管理部门牵头推进,各二级单位独立组织。7月份始正式启动,聘请北京众易安诚注册安全工程师事务所专家现场指导,编写安全生产标准化手册,修订、补充相关规章制度,修订安全操作规程等,目前该项工作已经进行到申报程序;四是强化安全生产事故隐患排查治理。2016年初我们就把强化安全生产事故隐患排查治理作为本年度安全工作的重点,提出利用2-3年时间实现“一企一标准一岗一清单”的隐患排查治理要求,建立企业安全生产事故隐患排查治理常态、长效机制。2016年年度的具体任务是建立完善层级化隐患排查治理责任机制、建立完善隐患排查治理管理办法、制定个性化排查标准及建立规范化岗位规程。隐患排查治理最基础、量大的工作是在风险评估的基础上进行各岗位危险源、隐患清单的编制,目前已基本完成全院各操作岗位隐患清单的编制工作;五是推动落实企业主体责任,开展专项整治工作。以问题为导向开展专项整治工作,推动落实企业主体责任。开展外包工程安全整治工作,首先,将外包工程全部纳入单位安全管理体系,加强外包施工队伍安全资质、安全保障能力、人员状态的严格审查;其次,指定项目负责人或安全管理人员强化检查、协调,及时发现外包单位存在的问题,坚决制止各类违规行为;最后,要求外包劳务队伍进场施工前,必须先签订《施工安全管理协议》,所有人员经过三级安全教育考试合格后方可允许施工;六是深入开展安全生产大检查工作。坚持开展不间断的安全生产检查和隐患排查工作。2016年相继开展“春节”、“五一”、“安全生产月”、及“十一”安全生产大检查。结合季节特点,深入开展防暑降温、防雨、防雷、防触电、防汛以及防冻、防风、防滑、防火等专项检查。组织各二级单位开展生产施工项目现场安全警示标示、安全设施、用电安全专项检查,对照岗位隐患清单检查控制措施的现场落实情况;七是强化联系确认、非常规作业管理,严防误操作事故发生。对需要多单位衔接的施工项目要求建立联系确认表制度,使生产联系确认得到进一步规范。同时,建立检修操作牌管理标准。组织对全院各施工单位的操作牌、检修牌和停、送电牌管理现状进行了排摸,并经多次沟通研究,统一制定了操作牌,明确职责,完善了操作岗位、施工现场操作警示牌工作。在开展临时性作业的施工时,需建立临时性安全措施,需专人负责监督;八是坚持久久为功,不断夯实安全生产基础。坚持问题导向,每月分析下发本月安全重点工作计划。按月开展安全专业分析会。依据安全生产工作中的重点、难点、薄弱环节分析、研究,确定整改方案并落实整改。同时,深刻吸取事故教训,强化现场安全管理。为吸取首钢实业“3.16”管沟塌方致人死亡事故教训,以及邯郸武安市“7.9”相关方联系确认工作不落实、违章作业导致人窒息死亡事故教训,专题下发了《关于吸取教训,举一反三,立即开展安全生产大检查工作的通知》,以项目部施工、钻探施工、边坡、料堆、码垛的防塌方措施落实,以及交通车辆维护、驾驶员教育安全管理为重点,开展了专项检查,堵塞了漏洞、规范了管理。

回顾2016年,院及各二级单位均完成了安全责任目标,但仍存在很多不足:一是单位安全生产主体责任仍有待落实。项目经理重视施工进度,在安全管理上投入精力少,隐患排查力度还不够;二是单位安全生产制度不健全、落实不到位,有的隐患排查治理未形成闭环管理;三是对相关联单位安全生产工作重视不足,特别对涉及多方相互关联的作业,各方须派专人在现场负责安全监护,共同对作业过程的危险因素进行辨识,制定安全保障措施并严格执行上仍有漏洞、死角,对其安全管控能力仍有待加强:四是对“安全生产标准化”、“一企一标准、一岗一清单”等重点工作掌握不够,在推动落实具体工作上有滞后现象;五是项目施工安全生产意识仍有待加强。项目部对施工人员安全培训不到位,职工安全意识和安全技能有待提高;六是现场管理不规范,现场“查违、纠违、禁违”工作还不扎实,逐级安全生产监管仍然存在一些空白、盲区。这些都是制约安全生产工作的突出矛盾和问题,需要我们认真对待,在2017年的工作安排中,要认真研究改进措施,切实加以解决。

2017年安全生产重点工作总体要求和工作目标是:牢固树立安全发展理念,以落实企业主体责任为主线,践行“党政同责,一岗双责”,进一步强化隐患排查治理工作,加强安全生产基础能力和安全生产管控体系建设,持续推进安全生产标准化建设,依法治安,深化源头治理,狠抓责任落实,不断提高安全生产保障能力。2017年全院安全生产主要任务:一是依法治安,落实企业主体责任。深入学习贯彻新《安全生产法》及北京市系列安全法规,依法治安,强化企业法定代表第一责任人的责任。持续推进安全生产标准化达标创建活动、加强对各二级单位企业主体责任落实情况的督促检查,确保企业安全投入、管理、应急、培训等措施真正落到实处;二是以进一步强化隐患排查治理工作为重点,增强企业安全生产事故预防控制能力建设。在全院范围内深入开展岗位安全隐患清单的编制工作,各二级单位要结合本单位产业作业特点,制定有特色的安全隐患排查标准。深入贯彻落实《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》政府规章及首钢总公司相关规定,完成院属3 家实体企业的隐患排查治理标准清单编制任务。健全完善隐患排查治理机制,对重点项目、部位实施“动态分类排查、评审挂账、整改消账”;三是坚持综合治理,持续进行安全大检查和专项整治工作。全面开展安全生产大检查。对危险性较大的工程、分包工程、相关联单位施工安全资质核查、消防安全、现场安全设施、现场安全警示设置、打非治违等进行专项整治。各二级单位均要制定安全检查计划,明确检查频次、内容、方式和要求,加强重点项目、部位、环节的检查;四是坚持明责立规,强化一线现场安全生产责任落实。深化落实推动,强化安全生产责任体系在生产一线坚实着陆。逐级签订《 安全生产目标责任书 》 ,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,进一步细化责任和工作任务;五是着力加强安全基础和能力建设,不断提升安全生产保障能力。其一,加强基层安全生产队伍建设,重点是生产一线专(兼)职安全员队伍建设,解决基层安全生产管理力量薄弱问题。其二,依法依规提取、使用安措费用,保证安全投入的有效使用。其三,加强安全生产信息化建设,按总公司的统一安排,组织落实《北京市生产经营单位生产安全事故隐患排查治理信息系统应用管理办法(试行)》的要求。其四,加强应急演练,提升应急救援保障能力。2017年度三个实体法人单位均要安排1--2次应急演练活动。其五、深入开展安全宣传教育培训工作,普及安全常识,营造良好的企业安全文化氛围。其六、严格事故查处和责任追究,调动全体职工的力量参与安全生产监督,查找安全隐患,遏制可能发生的安全生产事故;六是扎实做好极端天气、重大灾害等预警、应急。极端天气大风、大雨、泥石流灾害已成为严重威胁人身生命财产安全的灾害形态,各单位要高度重视,做好极端天气状态下的施工现场应急管理工作。密切关注天气变化,强化应急值守,提前发布预警信息,严密防范滑坡、泥石流、大雨等灾害事故;七是严格有限空间作业管理。在施工现场强化“有限空间作业五条规定”执行,确保“先通风、再检测、后作业”,严禁通风、检测不合格作业。

安全生产部部长辛成业宣读了《首钢地质勘查院关于表彰2016年度安全生产先进集体及个人的决定》。首钢地质勘查院安全生产先进班组:地质研究所秘鲁项目部、爱地工程公司司机班。首钢地质勘查院安全生产先进个人:李学英、贾继新、韩双华。

最后,党委书记赵宪敏结合我院安全生产工作实际提出了四点要求:一是牢固树立红线意识。要牢固树立习总书记关于发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识。我们要把安全生产工作提高到政治层面,高度重视,要把从严治党、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等系列活动要求融入到各项工作中,体现在安全生产工作的各个环节。我们要全面落实“以人为本”的安全生产理念,切实把“安全第一”落到实处;二是全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系。各级领导干部要秉持“严是爱、松是害”的责任意识,严格管理,认真落实安全生产主体责任,将安全意识植根于项目开发、设计、规划、施工等经营生产管理的各个环节中;三是夯实安全生产基础管理工作。要不断修订完善安全生产各项规章制度,并提高制度执行力;要加强安全台账、应急预案管理,不断完善应急体系建设。要及时排查与消除各类安全隐患,尤其避免习惯性的违章违规操作。要从班组、从岗位抓起,使广大职工熟知安全标准化规程,切实提升全体职工的安全素质;四是抓实抓好安全生产工作重点。要针对重点时期、重点部位、重点项目及重点人群,制定措施,加大检查、整改及考核力度。对于外施队伍、协力工,要本着“谁用工、谁负责”的原则,全部纳入我院安全生产管理体系中,坚决杜绝“以包代管”现象。赵书记要求,全院广大干部职工要认真学习首钢总公司、矿业公司及地勘院安全生产大会精神,全面贯彻会议各项要求,严格遵守安全生产各项制度、规程,确保我院不断开创安全生产工作新局面,为“百年地勘”建设提供坚强的安全保障。


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